迈向更高水平开放的中国经济；外汇管理迎来新格局。

在全球经济深度调整的背景下，中国正以更加积极的姿态推进对外开放进程。近日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新出席中国发展高层论坛2026年年会，围绕相关主题发表重要见解，强调面向未来规划，国家外汇管理局将统筹好发展与安全的关系，持续深化外汇领域的高水平制度型开放，从而为构建合作共赢的国际环境提供有力支持。

这一重要时刻恰逢中国实现经常项目可兑换三十周年纪念。三十年前，中国正式接受国际货币基金组织相关条款，实现了人民币在经常项目下的可兑换，这一步骤标志着外汇管理体制与国际通行规则实现有效对接。此后，中国始终坚持稳妥有序的原则，在资本项目开放方面逐步推进，成功实现了开放、改革、发展与安全的有机结合，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

这种开放进程体现了多个鲜明特征。首先，开放的领域得到持续拓展。早期对外开放主要集中在货物贸易领域，如今已逐步扩展到更广泛的国际经贸合作范畴。服务业开放程度不断提升，服务贸易成为推动对外贸易增长的重要力量。在商品和服务贸易的基础上，各国之间通过相互持有资产等方式，形成了更加多元且稳健的经贸联系模式，有效共享发展机遇。

其次，开放的动力来源发生显著转变。从过去主要依靠政策推动，逐步转向各类市场主体共同参与、共建共享的格局。各类经营主体积极面向国内外两个市场和两种资源进行布局，成为高水平开放的重要驱动力量。民营企业长期保持在外贸经营中的突出地位，外资企业则借助中国制造业的优势，为其全球生产和销售网络提供有力支撑。贸易项下的资金流动主要由企业、银行等主体通过直接投资、证券投资等形式自主配置，逐渐形成多元持有和全球布局的新局面。中国作为全球跨国公司投资的重要目的地，外商直接投资的收益表现始终保持良好态势。近年来，各类外资机构加大在华配置力度，对人民币资产的兴趣持续增强。

再次，开放的结构得到明显优化。从以往侧重规模扩大，转向更加注重进出口平衡以及双向投资的协调发展。中国积极构建新发展格局，对外开放更加注重统筹供给与需求、引进来与走出去的关系。一方面，坚持扩大内需作为战略基点，主动扩大进口以促进贸易平衡；另一方面，积极拓展双向投资合作空间，继续为外资企业提供良好营商环境。在高质量共建相关国际倡议的引领下，对外投资保持健康平稳有序的发展态势。

展望未来规划，国家外汇管理局将坚持开放的思路，进一步提升资本项目开放与国家经济金融改革、人民币国际化进程的协同匹配程度。对于已开放的项目，将着力推动管理框架更加清晰、规则更加统一、手续更加便捷、政策预期更加稳定。对于具备条件的领域，则会把握好开放的节奏与力度，更好服务科技创新、实体经济发展以及长期资本配置的需求。同时，坚持服务导向，让真实合规的外汇收支更加便利高效。按照诚信便利、合规优先的原则，不断提升企业贸易外汇收支的效率、跨境投融资的便利化水平以及银行的外汇业务能力。在开放过程中始终注重安全底线，增强体系韧性。通过完善统计监测、宏观审慎管理、事中事后监管、预期引导和政策评估等制度，积极参与国际金融治理，从而不断提升开放条件下的监管能力和风险防控水平。

总体而言，这一开放路径不仅有助于中国经济实现高质量发展，也将为全球经济复苏与合作注入更多积极因素。通过持续推进制度型开放，中国外汇管理体制将更好适应新时代要求，为各类市场主体提供更加稳定可预期的环境。